Парламентские выборы в Германии: какие задачи будет решать новая коалиция

Иллюстративное фото

Рубрика «Мнение»

Обозреватель Светлана Корчагина, которая живет в Германии, описала для Idel.Реалии политическую и экономическую ситуацию в стране перед парламентскими выборами.

23 февраля в Германии прошли парламентские выборы. Им предшествовали острые дискуссии, затрагивающие безопасность и экономику страны. Миграционная проблема, усугублённая недавними терактами, и растущая экономическая нестабильность, в частности кризис в автопроме, волнуют избирателей. На фоне этих тревог партиям предстоит не только бороться за контроль над Бундестагом, но и попытаться сформировать коалиции, чтобы обеспечить будущее Германии в условиях кризиса.

По плану выборы должны были состояться осенью этого года, но из-за распада правящей коалиции, в котором винят лидера Свободной демократической партии Германии Кристиана Линднера, выборы проходят сегодня, 23 февраля. Соответственно, скомканным оказался сам выборный процесс: на его подготовку оставалось не так много времени.

Кристиан Линднер

Предыдущие выборы прошли в сентябре 2021 года. Тогда избирателей волновала экологическая повестка, которую определяли Грета Тунберг, молодежное движение Fridays for Future и экодвижение "Последнее поколение".

От тех настроений сейчас не осталось и следа. За право попасть в Бундестаг борются 29 партий. Самые горячие темы этой кампании: безопасность, которая связана с неконтролируемой миграцией, и экономика.

У каждого избирателя в ФРГ два голоса. Первый он отдаёт одному из "прямых" кандидатов своего округа. Второй — одной из партий. Второй голос важнее первого, поскольку он определяет судьбу партий. Набравшая большинство голосов партия будет выдвигать канцлера — но только в том случае, если она наберет больше 50%. Если нет, то партиям придется создавать коалиции, чтобы таким образом достигнуть большинства в парламенте. Кандидатуру канцлера выдвигают те фракции в Бундестаге, которые смогли друг с другом договориться. Они и формируют новое правительство.

Тема безопасности определяет предвыборную борьбу

Главный тон предвыборной кампании задают в этот раз три нападения, произошедшие практически один за другим за относительно небольшой отрезок времени.

22 января в Ашаффенбурге (университетский город районного значения в Германии, в земле Бавария) 28-летний афганский беженец набросился с ножом на гуляющую в городском парке группу детского сада. Погиб один ребенок марокканского происхождения и бросившийся на помощь прохожий. Как отмечают СМИ, нападавший имел проблемы с психикой и должен был покинуть Германию. Полиция не считает его сторонником исламизма. Нападавший в прошлом как минимум трижды обращал на себя внимание полиции из-за насильственных правонарушений, лечился у психиатра и снова был освобожден, сообщает баварское СМИ BR. В декабре прошлого года было принято решение назначить за мужчиной надзор со стороны социального работника сроком на три года. На назначенную встречу aфганец не явился.

Второе нападение произошло в Мюнхене 13 февраля: беженец из Афганистана целенаправленно наехал на автомобиле в демонстрацию профсоюза — 39 человек получили ранения. Через два дня от полученных травм умерли участница демонстрации и ее двухлетний ребенок. Следствие исходит из того, что наезд автомобиля на демонстрантов является терактом.

Предвыборные плакаты Фридриха Мерца (ХДС) и Олафа Шольца (СДПГ)

В предрождественские дни теракт произошел в Магдебурге: политический беженец из Саудовской Аравии на высокой скорости наехал на посетителей рождественского рынка. B результате, по данным MDR, погибло шесть человек, триста было ранено. Подозреваемый приехал в Германию в качестве приглашенного врача, чтобы получить квалификацию психотерапевта, а затем попросил здесь убежище, поскольку ему угрожали смертью за отход от ислама, пишут немецкие СМИ. Мужчина имеет статус политического беженца.

70% жителей Германии опасаются новых терактов, говорилось в в результатах опроса института исследования общественного мнения Stew, о котором издание Welt Nachrichten сообщило 24 января — еще до теракта в Мюнхене.

Почему преступники остаются незамеченными, задаются вопросом и СМИ, и избиратели. На этой волне одобрение избирателей получают праворадикальные партии вроде "Альтернативы для Германии".

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Ультраправый марш: что может получить на выборах «Альтернатива для Германии»

После инцидента в Ашаффенбурге и наезда на мирную демонстрацию в Мюнхене власти проснулись. Глава МВД ФРГ Нэнси Фезер заявила: "Недопустимо, что люди бегут к нам не для того, чтобы мирно здесь жить, и совершают преступления". В день теракта в Мюнхене Фезер пообещала, что преступник будет наказан с "максимальной строгостью правового государства".

Германия — единственная страна в Европе, которая вновь начала депортирoвать людей в Афганистан после прихода Талибана к власти и будет продолжать это делать, заявила Фeзер, добавив: "Мы значительно ужесточили законы о высылке жестоких преступников и новых депортациях, теперь они должны соблюдаться со всей энергией".

Нэнси Фезер

Немецкие власти подтвердили, что их слова не расходятся с делом: 17 февраля, всего через четыре дня после теракта в Мюнхене, из аэропорта Нижней Саксонии в Багдад вылетел самолет с 47 подлежащих высылке беженцами на борту. Среди них были также те, кто совершил преступления, уточнило немецкое издание NDR. Серьёзность намерений видна и в программах партий.

Сидевшие в правительстве 16 лет во главе с Меркель и проигравшие прошлые выборы xристианские демократы ХДС/ХСС выдвинули одну из самых жестких в своей истории программ по ограничению нелегальнoй миграции. "Мы ускорим процедуры предоставления убежища и возвращения не получивших убежища на родину", — говорится в программе партии.

Христианские демократы объясняют это намерением восстановить контроль над миграцией: "Мы хотим остановить нелегальную миграцию и ограничить прием по гуманитарным соображениям до уровня, который больше не будет превышать возможности Германии. Наша национальная система предоставления убежища нуждается в быстрых процедурах и безопасной проверке личности, a также последовательном выполнении решений о предоставлении (или непредоставлении) убежища".

В программе xристианских демократов также говорится о фактической немедленной остановке приема беженцев: на границе Германии в страну не пустят тех, кто въезжает из другого государства-члена ЕС или Шенгенской зоны. Партия намерена также отменить возможность воссоединения беженцев с семьей и отменить все программы добровольного приема мигрантов. Также планируется, что находящиеся в стране беженцы будут получать преимущественно вещевую социальную помощь вместо денежной.

Существенно ограничить незаконную миграцию собираются не только христианские демократы, но и практически все другие партии.

На самой жесткой позиции ожидаемо стоит ультраправая партия "Альтернатива для Германии", которая намерена радикально закрыть "Немецкий рай для беженцев". Получение немецкого гражданства должно быть усложнено, считают в "АдГ". Этот пункт идёт вразрез с вступившей в силу только в прошлом году либерализацией получения немецкого гражданства. Кроме того, "Альтернатива для Германии" больше не намерена участвовать в европейской политике предоставления убежища: она отрицает ЕС в его современной форме, ратует за возвращение немецкой марки и собирается снять экономические санкции, наложенные на Россию. Лидер партии Алиса Вайдель уверена, что эти санкции вредят прежде всего Германии.

Предвыборное мероприятие партии Der Linke

Пожалуй, единственной партией, которая не планирует ужесточать миграционную политику, является "Левая партия" ФРГ (Die Linke). Несмотря ни на что, там уверены: "Все люди у нас должны иметь одинаковые права и возможности, независимо от паспорта и происхождения".

Однако после изучения программ партий становится ясно: в отличие от других партий Левые в этот раз не уловили настроения избирателей и дух времени. Возможно, это будет стоить им голосов на выборах.

Политологи опасаются, хватит ли мер, которые предлагают центристские партии (в частности, христианские демократы), чтобы перетянуть на себя напуганных граждан, не дав им проголосовать за правопопулистов вроде "АдГ", которые хотят выдворить из страны всех иностранцев. В том, что "Альтернатива для Германии" войдет в Бундестаг, не сомневается практически никто. Вопрос только в том, сколько процентов она наберет и удастся ли сформировать правящую коалицию без них.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Шольц призвал Бундестаг признать войну в Украине чрезвычайной ситуацией

Стагнация экономики

Второй важной темой, определяющей лицо этих выборов, является состояние немецкой экономики. Oна продолжает стагнировать, сообщает Министерство экономики и защиты окружающей среды ФРГ со ссылкой на данные Федерального статистического управления, согласно которым валовой внутренний продукт упал на 0,1% в четвертом квартале после ценовых, сезонных и календарных корректировок.

Focus объясняет, что "нынешняя ситуация началась не вчера и является результатом длительного и негативного процесса развития с небольшими колебаниями, который наступил самое позднее между 2007 и 2010 годами и продолжился на экономическом, политическом, социальном или технологическом уровне".

Рецессия в немецкой экономике заставляет избирателей опасаться за свои рабочие места. И небезосновательно: несколько ведущих предприятий страны объявили о закрытии или продаже целых отделов и направлений бизнеса. Так, поставщик запчастей для автоиндустрии Continentale закрывает свой инженерно-конструкторский отдел в Нюрнберге. А поставщик комплектующих деталей для автомобилестроения ZF Friedrichshafen рассматривает возможность продажи отрасли производства двигателей, составляющую ядро продуктовой линейки компании. B случае реализации сделки потеря рабочего места грозит 30 000 сотрудникам, пишет SWR.

О сокращении рабочих мест объявили автогиганты Volkswagen, Ford, производитель высококачественной стали и продуктов из неё Thyssenkrupp Steel. Массово cокращают сотрудников также поставщики запчастей для автомобильной промышленности ZF Friedrichshafen, Schäfer и Continentale. Даже Porsche сокращает 1 900 рабочих мест.

Уже по этим данным можно заметить: немецкий автопром находится в серьёзном кризисе. Спад в автомобильной индустрии начался более пяти лет назад. В 2023 году в Германии произвели почти на 27% меньше машин, чем ещё в 2014-м.

Эксперты объясняют это расплатой за погоней за дешевой рабочей силой, которой немецкие компании грешили несколько десятилетий, накачивая Китай своими ноу-хау и технологиями. Сейчас китайцы научились производить электрокары не хуже немецких. У них, может быть, нет сверхлюкса и чрeзмерных "бантиков", но они не дороги и ездят; и функционируют неплохо.

Алиса Вайдель

"Что касается инноваций, немецкие производители не успевают идти в ногу с Китаем", — бьёт тревогу немецкая деловая газета Handelsblatt. Плюс ко всему в многообещающей и бурно развивающейся отрасли электрокаров пальма первенства — за китайцами, так как именно Китай — ведущий производитель батарей, без которых невозможно производство электрокаров. Баварская радиостанция BR24 опасается, что место BMW скоро займёт BYD: эта китайская компания — уже крупнейший производитель электромобилей в мире и, кстати, является лидером по производству батарей для электрокаров.

Невозможно удерживать мировое первенство там, где у конкурентов необходимо закупать ключевой компонент товара — а батарея для электрокара является именно таким компонентом. Так что этот бой немцы уже проиграли, хотя это ещё неясно немецким политикам.

Одним из активных сторонников производства электрокаров в Германии является глава христианских демократов Маркус Зёдер. Он объявил о программе финансирования продажи электромобилей, если его партия победит на федеральных выборах.

Кроме того, xристианские демократы, судя по их предвыборной программе, намерены укреплять экономику снижением налогового бремени до 25%, а также пересмотром и сокращением социальных льгот.

Укреплять экономику намерены и социал-демократы СДПГ — в соответствии со своими представлениями, конечно. Партия "маленького рабочего человека" обещает обеспечить рабочие места, снизить налоги на доход для бедных и повысить — для состоятельных.

Страх терактов и страх потерять рабочее место. Вряд ли в эти тревожные времена среднестатистический немецкий избиратель в первую очередь руководствуется темой войны в Украине в своём выборе. Тем не менее эта тема опосредованно отражается в предвыборных баталиях: например, через проблему беженцев, миграции, дискуссии об усилении обороны страны или спора о (не)снятии санкций с России.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Германия накануне выборов: позиция Мерца и контуры будущей коалиции

Федерализм на выборах

Несколько дней назад учительница второго класса начальной школы баварского Хиршау решила проветрить класс после перемены. Когда она попыталась закрыть окно, оно вместе с железным креплением упало внутрь помещения, разбив стоящую рядом парту. По счастливой случайности сидящая обычно на этом месте девочка как раз отлучилась. Школа была построена в 1960-е годы и давно требует капитального ремонта, но у города нет необходимых 16 миллионов евро, пишет баварский новостной портал BR24.

Такие проблемы — не только в Хиршау. В этом году почти ни один город Германии не сможет представить по-настоящему сбалансированный бюджет, следует из экспресс-опросa Объединения немецких городов, в котором приняли участие 100 крупных населенных пунктов. 37% опрошенных не cмогут представить сбалансированный бюджет, еще 47% cумеют достичь сбалансированного бюджета только за счет финансовых резервов.

В Объединении объясняют это растущими расходами на социалку с одновременным усилением экономической рецессии (а, значит, сокращением доходов) и требуют в преддверии выборов от федерального правительства и правительств земель не возлагать больше каких-либо дополнительных задач на города без их дополнительного полного финансирования. До сих пор федеральное правительство любило перекладывать задачу интеграции беженцев и мигрантов на плечи коммун и городов, возложив расходы за их проживание, обучение детей, детские сады и пр. на сами города. Этому нужно положить конец, считает Объединениe.

Для реального улучшения ситуации с муниципальными финансами города требуют увеличить их долю в местных налогах: например, в налоге на добавленную стоимость. Сейчас муниципалитеты отвечают за реализацию четверти задач государства, но на них приходится только седьмая часть налоговых поступлений. Это несправедливо, считают в Объединении немецких городов.

Кроме того, заявляют в Объединении, федеральное правительство и правительства земель не должны принимать никаких решений в области налоговой политики, которые приводят к потере доходов муниципалитетов. Если налоговая политика федерального правительства и земель приводит к потере доходов, они должны быть компенсированы в соотношении 1:1.

Но одно из самых настойчивых требований к новому немецкому правительству — это ограничение нелегальной миграции. "Текущая задача интеграции беженцев на протяжении многих лет бросала вызов городам и общинам Баварии", — цитирует президента Баварского Объединения городов Маркусa Паннермайра баварское СМИ BR. Однако возможности муниципалитетов ограничены, говорит он. Требование Баварского Объединения городов (помимо сдерживания нелегальной миграции) — более справедливое распределение беженцев в ЕС и ограничение возможностей воссоединения семей. Кроме того, считают в Объединении, следует упростить и сделать более осуществимыми правила для необходимой иммиграции рабочей силы.

Предвыборная агитация в Германии

Своё мнение о легальных и нелегальных мигрантах есть и у предприятий. Бизнес, естественно, лишь двумя руками "за" привлечение на рабочий рынок Германии квалифицированных мигрантов: без них стареющее общество не справится. И хотя отток квалифицированной рабочей силы обескровливает страны исхода — как правило, экономически более слабые, чем Германия — ФРГ это мало волнует.

И всё-таки Ассоциация баварской экономики (VBW) также против нелегальной миграции, ведь зачастую она ведет за собой иммиграцию в социальные системы. Заместитель генерального директора VBW Кристоф Прехтль ссылается на статистические данные: "Количество безработных из восьми наиболее распространенных стран происхождения беженцев сейчас составляет около десяти процентов всех безработных в Германии. Наши социальные системы не смогут справиться с этим в долгосрочной перспективе. Сотрудничество со странами происхождения и транзита, которое может предотвратить нелегальный въезд в ЕС на ранней стадии, должно быть расширено. Также должна быть возможность получить отказ на границе".

Таким образом, запрос на жесткие миграционные изменения явно читается на многих уровнях: избирателей, коммун, предприятий и бизнеса. Классические центристские партии вынуждены отвечать на него, чтобы не отдать голоса правым экстремистам. Время либерализации, похоже, прошло. После выборов нас будет ждать другая Германия.

Светлана Корчагина, журналистка, живет в Германии

Оригинал текста читайте на сайте Idel.Реалии.

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Германия может принять законы против иммигрантов: как это отразится на беженцах


СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.

** ** ** ** **


Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d1ubbn4c43aona.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.